哈爾濱旅行社、哈爾濱旅游網(wǎng)報道《旅游法》的誕生早已經(jīng)讓業(yè)界的熱議沸沸揚揚，如今，隨著(zhù)十一國慶黃金周的臨近，《旅游法》即將實(shí)施帶來(lái)的市場(chǎng)猜想以及預測充滿(mǎn)了種種想象。新規“狠對”旅游購物。
業(yè)者如何接招
即將頒布實(shí)施的《旅游法》中對購物著(zhù)實(shí)下了“狠手”，并明確規定旅行社在推薦和運營(yíng)期間必須對購物內容做出誠信承諾?！堵糜畏ā返谌鍡l明確規定：旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場(chǎng)所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。如果發(fā)生違反前兩款規定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后30日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。
第四十一條明確規定：導游和領(lǐng)隊應當嚴格執行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，不得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
面對新規下備受業(yè)界關(guān)注的旅游購物環(huán)節和新規，旅游企業(yè)如何接招？大理古城旅游服務(wù)有限公司總經(jīng)理傅東寅坦言，《旅游法》國慶節就要開(kāi)始頒布實(shí)施，不知道新規到底能不能貫徹到底，但起碼可以改變旅游產(chǎn)品價(jià)格和價(jià)值倒掛的格局，讓消費者對廉價(jià)的旅游產(chǎn)品看得更清楚一些。
因不得強制購物地接費用或將水漲船高
盡管距離《旅游法》10月1日實(shí)施還有一段時(shí)間，但是出境游線(xiàn)路價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始“喊漲”。記者采訪(fǎng)發(fā)現，眼下昆明各家旅行社已經(jīng)在制作、推出10月份的旅游產(chǎn)品，其中，新馬泰等東南亞產(chǎn)品的價(jià)格出現了明顯上漲，昆明康輝旅行社副總裁肖剛告訴記者，昆明康輝東南亞的系列旅游產(chǎn)品早就已經(jīng)在上漲了，原來(lái)常規團泰國一地游的價(jià)格在1000多元，現在僅泰國一地游的價(jià)格都是在3000多元?！堵糜畏ā芳磳⒃谑活C布實(shí)施，現在旅行社內部已經(jīng)開(kāi)始做普法教育，嚴格按照《旅游法》的相關(guān)規定來(lái)執行，像購物內容，客人不主動(dòng)提出來(lái)一般都不帶去購物。
云南海外國際旅行社副總經(jīng)理張嵐分析到：云南海外國際旅行社產(chǎn)品品質(zhì)相對較高，走的是中高端市場(chǎng)，至于10月1日后實(shí)行怎樣的價(jià)格現在還不能確定，也還沒(méi)有著(zhù)手報價(jià)，旅行社也持觀(guān)望的態(tài)度，預計漲幅會(huì )在30%~50%左右，像新馬泰三地游的話(huà)，10000多元是必須要的；另外，歐洲游系列產(chǎn)品因為其以自費為主的特點(diǎn)，會(huì )有漲幅，但不會(huì )太大。
有業(yè)者指出，《旅游法》頒布實(shí)施后，游價(jià)漲幅會(huì )帶來(lái)一些差距，而漲價(jià)根本原因還是由于地接費用的上漲，旅游團報出的團費價(jià)，主要包括大交通、住宿和門(mén)票三大部分，除此之外還涉及到一些地接費用和保險、額外開(kāi)銷(xiāo)等其他費用。而新規明確規定不允許強制購物后，主要是地接費用將有所上漲。
東南亞游將成沖擊最大領(lǐng)域
新規即將頒布實(shí)施，一直遭受“零負”毒瘤污染的東南亞旅游一線(xiàn)將如何調整和轉變呢？昆明風(fēng)光國旅總經(jīng)理朱伯威預測，《旅游法》頒布實(shí)施后，勢必對旅行社經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)生巨大沖擊，市場(chǎng)由于不成熟，還處于粗放型階段，一直在低成本競爭，《旅游法》執行后，有一項條款明確規定不得低于成本競爭，這就是說(shuō)，之前的違規，現在是變成了違法，誰(shuí)敢挑戰呢？
記者了解到，10月份開(kāi)始，多數線(xiàn)路如荷、法、意、瑞、澳、新等普漲兩成，不少產(chǎn)品漲幅維持在15%左右。而東南亞的漲幅將會(huì )帶來(lái)巨大差距。朱伯威說(shuō)：“歐洲游市場(chǎng)由于在整個(gè)游覽的過(guò)程中不靠購物來(lái)彌補，市場(chǎng)比較健全和完善，報價(jià)也很理性，體現了它真實(shí)的成本，因此，新規實(shí)施后，歐洲團不會(huì )受到太大的影響。至于臺灣團，與歐洲團類(lèi)似，漲幅也不會(huì )太大。但是東南亞的線(xiàn)路就不同了，東南亞旅游一直云南出境游的傳統市場(chǎng)，開(kāi)放較早，這里將會(huì )是受波動(dòng)最大的區域，因為之前東南亞的‘零負’團太多，這是一種扭曲的市場(chǎng)，現在新法出來(lái)了，這里的市場(chǎng)勢必也要受到?jīng)_擊，但是這是一種理性的回歸是好事。至于價(jià)格，客觀(guān)說(shuō)的話(huà)應該會(huì )漲一倍，比如之前新馬泰是4000多元，漲價(jià)后應該到8000元左右才合適。”
傅東寅也分析到：其實(shí)，不僅僅是東南亞游，香港游、臺灣游、韓國游或日本游等，凡是純玩無(wú)購物無(wú)自費的旅游產(chǎn)品價(jià)格一定會(huì )高出很多。如果國慶節之后《旅游法》真的嚴格執行起來(lái)，旅游價(jià)格的大幅上漲是勢在必行。讓行業(yè)回歸正常的軌道，也是廣大從業(yè)人員希望的。
新規之下轉變經(jīng)營(yíng)方式是根本
而對于業(yè)者來(lái)說(shuō)，在新規的驅動(dòng)下，旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式到了不得不思變的時(shí)刻。目前讓業(yè)者也非?？鄲?，那就是在《旅游法》實(shí)施的臨近不知道如何調整經(jīng)營(yíng)方式，例如一些景區里的配套游玩項目，有一半左右是打包在旅行社產(chǎn)品的，但是還有一半是靠游客自愿選擇的，這就意味著(zhù)《旅游法》來(lái)臨的時(shí)候，性質(zhì)就成了自費項目，無(wú)疑就增大了經(jīng)營(yíng)的法律風(fēng)險。如果讓旅行社全都打包就意味成本增加，但是游客在出發(fā)前未必了解大理古城的情況，未必選擇打包的產(chǎn)品，所以市場(chǎng)是否接受也是有待考量的。目前還只能在探討和觀(guān)望階段。同時(shí)也希望得到相關(guān)部門(mén)的和同行的指點(diǎn)。
國家旅游局規劃司產(chǎn)業(yè)處博士武芳梅女士談到《旅游法》的即將頒布實(shí)施時(shí)表示，無(wú)論如何新規就是圍繞怎么規范市場(chǎng)主體、怎樣保障市場(chǎng)主體的權益，怎樣來(lái)營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境來(lái)推出的。依靠《旅游法》修訂條例、出國、出境條例等等，在未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展制定旅游景區的管理辦法，還有旅游規范編制、評估辦法。為了鼓勵大家發(fā)展旅游業(yè)，還制定城鎮居民發(fā)展旅游的鼓勵措施等等。期盼通過(guò)《旅游法》的出臺，通過(guò)執行旅游法，為廣大旅游者營(yíng)造安全、滿(mǎn)意、放心的旅游消費環(huán)境。
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